České vysoké učení technické v Praze (ČVUT) zavádí nový dynamický nákupní systém (DNS), který má zásadně zjednodušit a zefektivnit proces nákupů na univerzitě. Tento systém je moderní a flexibilní nástroj, jenž umožní rychlejší a transparentnější zadávání veřejných zakázek. ČVUT rovněž vydává interní metodiku ke střetu zájmů.
ČVUT v Praze, v rámci projektu "Transformace formy a obsahu vysokoškolského vzdělávání na ČVUT" financovaného z Národního plánu obnovy, provedlo v období dubna až května 2022 právní analýzu, jejíž výstupy doporučily implementaci dynamického nákupního systému (DNS). Cílem zavedení tohoto systému je eliminovat riziko dělení zakázek i střetu zájmů. Kromě zavedení DNS vznikla na ČVUT také interní metodika, která se zabývá řešením problematiky střetu zájmů.
Střet zájmu ve veřejných zakázkách je aktuálně stále sledovanějším a kontrolovanějším tématem ze strany Evropské komise, potažmo vlastníka komponenty 3.2.1 Národního plánu obnovy, jímž je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR (MŠMT).
Veřejné zakázky jsou procesem, kdy veřejné instituce zadávají kontrakty soukromým společnostem na dodávku zboží, služeb nebo stavebních prací. Tyto zakázky jsou často finančně velmi náročné a zahrnují mnoho zúčastněných stran. Střet zájmů může nastat, když:
-
jednotlivci zapojení do procesu zadávání zakázek mohou mít osobní finanční zájmy, které by mohly ovlivnit jejich rozhodování;
-
existuje riziko, že osoby odpovědné za výběr dodavatelů mají přímé či nepřímé vazby na některé z těchto společností, což může vést k neférovým výběrovým řízením.
-
není proces zadávání zakázek dostatečně transparentní, což může vést k podezření z korupce a neetického jednání.
S cílem snížit a eliminovat riziko střetu zájmu byl vydán Příkaz rektora č. 10/2023 ke střetu zájmu v dotačních a grantových programech.
Dynamický nákupní systém je elektronický nástroj určený pro zadávání veřejných zakázek, který je plně v souladu s legislativou EU. Umožňuje průběžné připojování dodavatelů, což zajišťuje vysokou konkurenci a transparentnost. Dodavatelé mohou své nabídky předkládat elektronicky, což zjednodušuje celý proces a zkracuje dobu potřebnou pro uzavření smluv.
Mezi hlavní výhody dynamického nákupního systému patří:
-
Rychlost a efektivita: Díky elektronické komunikaci a transparentnímu procesu zadávání zakázek je celý nákupní proces rychlejší a efektivnější.
-
Úspora nákladů: Zvýšená konkurence mezi dodavateli a optimalizovaný proces vede k lepším cenovým nabídkám a úspoře nákladů.
-
Flexibilita: Systém umožňuje průběžné připojování nových dodavatelů, což zajišťuje, že univerzita může rychle reagovat na změny na trhu a aktuální potřeby.
-
Transparentnost: Všechny kroky nákupního procesu jsou zdokumentovány a dostupné elektronicky, což zajišťuje vysokou míru transparentnosti a odpovědnosti.
ČVUT se rozhodlo pro zavedení dynamického nákupního systému, neboť modernizace a digitalizace procesů je dlouhodobě součástí strategie ČVUT. Univerzita si klade za cíl zvýšit efektivitu a transparentnost svých nákupních procesů, což přinese benefity nejen pro samotnou univerzitu, ale i pro její partnery a dodavatele. Zavedení DNS je rovněž vyslyšeným dlouhodobým voláním některých součástí ČVUT a v neposlední řadě je nutné zmínit, že DNS mohou využívat všechny součásti ČVUT (i mimo projekt NPO).
Roman Potůček z FBMI hodnotí DNS pozitivně: „Mohu potvrdit, že díky zavedení DNS se podařilo významně zkrátit dobu nezbytnou pro pořízení potřebné infrastruktury v oblasti IT a AV techniky, a to napříč celou fakultou. Vedle projektu NPO jsme DNS využili například také v rámci projektu OP JAK "P.D. Infra" a v budoucnu předpokládáme jeho využití i v dalších relevantních případech (např. OP JAK "ERDF Infra"). Systém DNS celý proces pořízení příslušné infrastruktury významně urychluje a zjednodušuje, nicméně i nadále je nutné počítat s nutností právní podpory v neobvyklých či nejasných situacích.“
Zavedení dynamického nákupního systému na ČVUT je příkladem toho, jak může digitalizace a moderní technologie přinést konkrétní výhody ve veřejném sektoru a přispět k lepšímu fungování celé organizace.
Název projektu: Transformace formy a obsahu vysokoškolského vzdělávání na ČVUT
Číslo projektu: NPO_ČVUT_MSMT-16597/2022